Präferenzursprung: Zölle senken mit dem richtigen Ursprungsnachweis

Präferenzieller und nichtpräferenzieller Ursprung

Der nichtpräferenzielle Ursprung ist die „wirtschaftliche Staatszugehörigkeit“ einer Ware. Er dient der Anwendung handelspolitischer Maßnahmen (Antidumpingzölle, Kontingente, „Made in“-Kennzeichnung) und der Statistik. Das angemeldete Ursprungsland ist grundsätzlich dieses.

Der präferenzielle Ursprung gilt nur für den Handel im Rahmen eines Präferenzabkommens oder -systems. Er folgt den Regeln des jeweiligen Abkommens und ermöglicht einen ermäßigten Zollsatz. Eine Ware kann also nichtpräferenziell chinesischen Ursprungs sein und keine Präferenz erhalten – oder in Japan hergestellt sein und vom Abkommen EU–Japan profitieren, wenn dessen Regeln erfüllt sind.

Wann ist eine Ware Ursprungsware?

• Sie ist im Partnerland vollständig gewonnen oder hergestellt: dort geerntete Pflanzen, abgebaute Mineralien, geborene und aufgezogene Tiere
• Oder sie wurde dort ausreichend be- oder verarbeitet, wie für jedes Erzeugnis im Abkommen festgelegt: Wechsel der Tarifposition, Höchstanteil an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft, bestimmter Herstellungsschritt
• Minimalbehandlungen (Verpacken, Etikettieren, einfaches Zusammensetzen, Mischen) begründen nie den Ursprung
• Die Kumulierung erlaubt je nach Abkommen, Vormaterialien aus der EU oder anderen Partnerländern als Ursprungswaren anzurechnen

Ursprungsnachweise

Jedes Abkommen legt den erforderlichen Nachweis fest. Die gängigsten sind:

• Die Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 (oder EUR-MED), von den Behörden des Ausfuhrlandes bestätigt
• Die Ursprungserklärung auf der Rechnung, vom Ausführer selbst ausgestellt, mit Bewilligungsnummer des ermächtigten Ausführers, wenn das Abkommen es verlangt
• Die Erklärung zum Ursprung eines im REX-System registrierten Ausführers, u. a. im Allgemeinen Präferenzsystem (APS) und in mehreren neueren Abkommen
• In einigen Abkommen die Kenntnis des Einführers: Der Einführer beantragt die Präferenz auf Grundlage seiner Informationen zum Ursprung

Registrierte Ausführer (REX) und die Schwelle von 6.000 €

In Abkommen und Systemen mit REX muss der Ausführer registriert sein und seine Nummer in der Erklärung zum Ursprung angeben, wenn der Wert der Ursprungswaren in der Sendung 6.000 € übersteigt. Darunter kann in der Regel jeder Ausführer die Erklärung ausstellen. Prüfen Sie die genauen Bedingungen im Text des jeweiligen Abkommens.

Für Ausführer: den Ursprung nachweisen

Ein Ausführer, der eine Ursprungserklärung ausstellt, haftet dafür. Bei einer Prüfung muss er belegen können, dass die Ware die Ursprungsregel erfüllt: Stückliste, Ursprung und Wert jedes Vormaterials, Lieferantenerklärungen. Für in der EU gekaufte Vormaterialien bestätigt die (Langzeit-)Lieferantenerklärung die Ursprungseigenschaft.

Häufige Fehler

• Versendungsland und Ursprungsland verwechseln
• Präferenz ohne Ursprungsnachweis oder mit einem Nachweis für ein anderes Abkommen beantragen
• Unvollständigen oder im Abkommen nicht vorgesehenen Wortlaut der Ursprungserklärung verwenden
• Die REX-Nummer oberhalb der Schwelle von 6.000 € weglassen
• Eine im Partnerland nur montierte oder umverpackte Ware als Ursprungsware anmelden
• Belege nicht aufbewahren: Der Zoll kann den Ursprung nachträglich prüfen und Zölle nacherheben

Häufige Fragen