Προτιμησιακή καταγωγή: μειωμένοι δασμοί με τη σωστή απόδειξη καταγωγής

Προτιμησιακή και μη προτιμησιακή καταγωγή

Η μη προτιμησιακή καταγωγή είναι η «οικονομική εθνικότητα» ενός εμπορεύματος. Χρησιμοποιείται για την εφαρμογή μέτρων εμπορικής πολιτικής (δασμούς αντιντάμπινγκ, ποσοστώσεις, ένδειξη «made in») και για στατιστικούς σκοπούς. Η δηλωθείσα χώρα καταγωγής είναι κατ' αρχήν αυτή.

Η προτιμησιακή καταγωγή αφορά μόνο συναλλαγές που καλύπτονται από προτιμησιακή συμφωνία ή καθεστώς. Ακολουθεί τους δικούς της κανόνες κάθε συμφωνίας και επιτρέπει την απόκτηση μειωμένου δασμολογικού συντελεστή. Ένα εμπόρευμα μπορεί έτσι να έχει μη προτιμησιακή κινεζική καταγωγή και να μην λάβει καμία προτίμηση, ή να κατασκευάζεται στην Ιαπωνία και να επωφελείται από τη συμφωνία ΕΕ-Ιαπωνίας αν πληρούνται οι κανόνες της.

Πότε ένα εμπόρευμα έχει καταγωγή;

• Έχει παραχθεί εξ ολοκλήρου στη χώρα εταίρο: εκεί συγκομισμένα γεωργικά προϊόντα, εξορυγμένα ορυκτά, εκεί γεννημένα και εκτρεφόμενα ζώα
• Ή έχει υποστεί εκεί επαρκή επεξεργασία, οριζόμενη προϊόν προς προϊόν στη συμφωνία: αλλαγή δασμολογικής κλάσης, μέγιστο ποσοστό υλικών χωρίς καταγωγή, συγκεκριμένη διαδικασία κατασκευής
• Οι ελάχιστες εργασίες (συσκευασία, επισήμανση, απλή συναρμολόγηση, ανάμειξη) δεν προσδίδουν ποτέ καταγωγή
• Η σώρευση επιτρέπει, ανάλογα με τη συμφωνία, να θεωρούνται καταγωγής υλικά από την Ένωση ή άλλες χώρες εταίρους

Οι αποδείξεις καταγωγής

Κάθε συμφωνία προσδιορίζει την απαιτούμενη απόδειξη. Οι πιο συνηθισμένες είναι:

• Το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1 (ή EUR-MED), θεωρημένο από τις αρχές της χώρας εξαγωγής
• Η δήλωση καταγωγής επί του τιμολογίου, συντασσόμενη από τον ίδιο τον εξαγωγέα, με τον αριθμό εγκεκριμένου εξαγωγέα όταν το απαιτεί η συμφωνία
• Η βεβαίωση καταγωγής εγγεγραμμένου εξαγωγέα στο σύστημα REX, που χρησιμοποιείται ιδίως στο σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) και σε αρκετές πρόσφατες συμφωνίες
• Σε ορισμένες συμφωνίες, η γνώση του εισαγωγέα: ο εισαγωγέας ζητά την προτίμηση βάσει των πληροφοριών που διαθέτει για την καταγωγή

Εγγεγραμμένος εξαγωγέας (REX) και όριο 6.000 €

Στις συμφωνίες και τα καθεστώτα που χρησιμοποιούν το σύστημα REX, ο εξαγωγέας πρέπει να είναι εγγεγραμμένος και να αναγράφει τον αριθμό του στη βεβαίωση καταγωγής όταν η αξία των προϊόντων καταγωγής της αποστολής υπερβαίνει τα 6.000 €. Κάτω από αυτό το όριο, οποιοσδήποτε εξαγωγέας μπορεί γενικά να τη συντάξει. Ελέγξτε τους ακριβείς όρους στο κείμενο της σχετικής συμφωνίας.

Για τον εξαγωγέα: απόδειξη της καταγωγής των προϊόντων σας

Ο εξαγωγέας που συντάσσει δήλωση καταγωγής αναλαμβάνει την ευθύνη της. Σε περίπτωση ελέγχου, πρέπει να μπορεί να αποδείξει ότι το προϊόν πληροί τον κανόνα καταγωγής: κατάλογο υλικών, καταγωγή και αξία κάθε υλικού, δηλώσεις των προμηθευτών του. Για υλικά αγορασμένα εντός της Ένωσης, η δήλωση του προμηθευτή (μεμονωμένη ή μακροχρόνια) βεβαιώνει τον καταγωγικό τους χαρακτήρα.

Συχνά λάθη

• Σύγχυση χώρας αποστολής με χώρα καταγωγής
• Αίτημα προτίμησης χωρίς απόδειξη καταγωγής, ή με απόδειξη συνταχθείσα για άλλη συμφωνία
• Χρήση ελλιπούς κειμένου δήλωσης καταγωγής, ή διατύπωσης που δεν προβλέπεται από τη συμφωνία
• Παράλειψη του αριθμού REX πάνω από το όριο των 6.000 €
• Δήλωση ως καταγωγής προϊόντος που απλώς συναρμολογήθηκε ή επανασυσκευάστηκε στη χώρα εταίρο
• Μη διατήρηση των δικαιολογητικών: το τελωνείο μπορεί να ελέγξει την καταγωγή εκ των υστέρων και να βεβαιώσει τους δασμούς

Συχνές ερωτήσεις