Origen preferencial: reducir los derechos con la prueba de origen adecuada
Actualizado el 14 sept 2026
La Unión Europea ha firmado acuerdos comerciales con muchos países. Gracias a ellos, las mercancías originarias de esos países pueden importarse con derechos reducidos o nulos. Para ello, la mercancía debe cumplir las normas de origen del acuerdo y la declaración debe ir acompañada de una prueba de origen válida.
Origen preferencial y origen no preferencial
El origen no preferencial es la «nacionalidad económica» de una mercancía. Sirve para aplicar las medidas de política comercial (derechos antidumping, contingentes, marcado «made in») y para las estadísticas. El país de origen declarado es, en principio, este.
El origen preferencial solo se aplica al comercio cubierto por un acuerdo o régimen preferencial. Sigue las normas propias de cada acuerdo y permite obtener un tipo de derechos reducido. Una mercancía puede tener origen no preferencial chino y no beneficiarse de ninguna preferencia, o fabricarse en Japón y beneficiarse del acuerdo UE-Japón si cumple sus normas.
¿Cuándo es originaria una mercancía?
- Está enteramente obtenida en el país socio: productos agrícolas cosechados, minerales extraídos, animales nacidos y criados allí
- O ha sido objeto allí de una transformación suficiente, definida producto a producto en el acuerdo: cambio de partida arancelaria, porcentaje máximo de materiales no originarios, operación de fabricación concreta
- Las operaciones mínimas (acondicionamiento, etiquetado, montaje simple, mezcla) nunca confieren el origen
- La acumulación permite, según el acuerdo, considerar originarios materiales de la Unión o de otros países socios
Las pruebas de origen
Cada acuerdo precisa la prueba que debe aportarse. Las más habituales son:
- El certificado de circulación EUR.1 (o EUR-MED), visado por las autoridades del país de exportación
- La declaración en factura, extendida por el propio exportador, con su número de exportador autorizado cuando el acuerdo lo exige
- La comunicación sobre el origen de un exportador registrado en el sistema REX, usada en particular en el sistema de preferencias generalizadas (SPG) y en varios acuerdos recientes
- En algunos acuerdos, el conocimiento del importador: el importador solicita la preferencia basándose en la información de que dispone sobre el origen
Exportador registrado (REX) y umbral de 6.000 €
En los acuerdos y regímenes que usan el sistema REX, el exportador debe estar registrado e indicar su número en la comunicación sobre el origen cuando el valor de los productos originarios del envío supera 6.000 €. Por debajo de ese umbral, en general cualquier exportador puede extenderla. Compruebe las condiciones exactas en el texto del acuerdo correspondiente.
Para el exportador: probar el origen de sus productos
El exportador que extiende una declaración de origen asume su responsabilidad. En caso de control, debe poder justificar que el producto cumple la norma de origen: lista de componentes, origen y valor de cada material, declaraciones de sus proveedores. Para los materiales comprados en la Unión, la declaración del proveedor (puntual o de larga duración) acredita su carácter originario.
Errores frecuentes
- Confundir país de expedición y país de origen
- Solicitar la preferencia sin prueba de origen o con una prueba extendida para otro acuerdo
- Usar un texto de declaración de origen incompleto o no previsto por el acuerdo
- Omitir el número REX por encima del umbral de 6.000 €
- Declarar originario un producto solo montado o reacondicionado en el país socio
- No conservar los justificantes: la aduana puede verificar el origen a posteriori y liquidar los derechos
Preguntas frecuentes
¿Basta con el «made in» para obtener una preferencia?
No. El marcado se refiere al origen no preferencial. La preferencia exige cumplir las normas de origen del acuerdo y aportar una prueba de origen válida.
¿Siempre hace falta el certificado EUR.1?
No. Muchos acuerdos recientes han sustituido el EUR.1 por una comunicación sobre el origen extendida por el exportador. El tipo de prueba depende del acuerdo.
¿Qué es el sistema REX?
El sistema de exportadores registrados permite a los exportadores extender ellos mismos comunicaciones sobre el origen. Se usa en el SPG y en varios acuerdos de libre comercio de la Unión.
¿Se puede solicitar la preferencia después del despacho?
En muchos casos sí, presentando una prueba de origen a posteriori y solicitando la devolución de los derechos dentro de plazo. Es más sencillo reunir la prueba antes de la importación.
¿Quién es responsable si se cuestiona el origen?
El importador es deudor de los derechos liquidados. El exportador que extendió una prueba de origen inexacta también puede ser responsable en su país.
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