EUDR (EU's skovrydningsforordning): berørte produkter, due diligence og tidsplan

Hvad forordningen kræver

Forordning (EU) 2023/1115 om skovrydningsfri produkter (EUDR) erstatter EU's tømmerforordning. Et relevant produkt må kun bringes i omsætning i EU eller eksporteres, hvis det opfylder tre betingelser:

• Det er skovrydningsfrit: produceret på arealer, der ikke er ryddet for skov efter den 31. december 2020, og for træ uden skovforringelse
• Det er produceret i overensstemmelse med lovgivningen i produktionslandet: arealrettigheder, miljø, arbejdsret, oprindelige folks rettigheder …
• Det er dækket af en due diligence-erklæring eller en forenklet erklæring

Berørte produkter

Forordningen omfatter syv råvarer og de afledte produkter, der er opført kode for kode i bilag I. Et produkt, der ikke står i bilaget, er ikke omfattet, selv om det indeholder en relevant råvare. De vigtigste positioner:

• Kvæg: levende dyr (0102 21, 0102 29), kød (0201, 0202) og spiselige slagtebiprodukter (0206 10, 0206 22, 0206 29)
• Kakao: bønner, masse, smør, pulver og chokolade (1801 til 1806)
• Kaffe: ubrændt, brændt eller koffeinfri (0901)
• Oliepalme: palmenødder og palmekerner (1207 10), palmeolie og palmekerneolie (1511, 1513 21, 1513 29), oliekager (2306 60) og visse derivater (glycerol, fedtsyrer og fedtalkoholer)
• Soja: bønner (1201 90), mel (1208 10), olie (1507) og oliekager (2304)
• Gummi: naturgummi (4001) og visse varer, herunder nye dæk (4011), slanger (4013), beklædning og handsker (4015)
• Træ: træ og varer af træ (kapitel 44), papirmasse og papir (kapitel 47 og 48), møbler og siddemøbler af træ (9401, 9403), præfabrikerede bygninger af træ (9406)

Trykte produkter (bøger, aviser) blev taget ud af anvendelsesområdet i december 2025. Siden den 18. september 2026 har delegeret forordning (EU) 2026/2102 desuden fjernet huder, skind og læder af kvæg, transportbånd og andre varer af vulkaniseret gummi, sæder til fly og biler samt sojabønner til udsæd. Den tilføjer pulverkaffe, frosne kvægtunger og palmeoliederivater fra den 30. december 2027. Emballage, vareprøver og brugte produkter er undtaget.

Hvem skal gøre hvad?

• Den erhvervsdrivende, der bringer produktet i omsætning i EU for første gang, navnlig importøren, der overgår det til fri omsætning, eller som eksporterer det: udfører due diligence og indgiver erklæringen
• Downstream-erhvervsdrivende og handlende: siden revisionen i december 2025 indgiver de ikke længere erklæringer; de opbevarer i fem år oplysninger om leverandører og kunder og, når leverandøren er den oprindelige erhvervsdrivende, referencen til dennes erklæring
• Mikro- og små primærproducenter, der bringer det i omsætning, de selv har produceret: de kan indgive en engangserklæring i forenklet form

Due diligence i tre trin

• Indsamle oplysninger: beskrivelse, mængde, produktionsland, leverandører og geolokalisering af alle de arealer, hvor råvaren er produceret
• Vurdere risikoen for manglende overholdelse, navnlig under hensyn til Kommissionens klassificering af produktionslandet (lav, standard eller høj risiko)
• Begrænse risikoen, til den er ingen eller ubetydelig: supplerende oplysninger, uafhængige revisioner, skift af leverandør

For produkter, der udelukkende stammer fra lande med lav risiko, er forenklet due diligence tilstrækkelig: risikovurdering og risikobegrænsning kræves ikke, medmindre der foreligger oplysninger om det modsatte. Erklæringen indgives i Kommissionens informationssystem, der tildeler den et referencenummer; dokumentationen opbevares i fem år.

Hos toldmyndigheden: erklæringens reference

Ved toldbehandling af et relevant produkt, ved både import og eksport, skal toldangivelsen indeholde referencenummeret for due diligence-erklæringen. Toldmyndigheden kontrollerer referencen i informationssystemet; et produkt uden gyldig reference, eller som er markeret som risikabelt, kan blive tilbageholdt.

Dokumentkoder, der bruges i angivelserne, er bl.a.:

• C716: due diligence-erklæring indgivet for import eller eksport
• C717: reference til en tidligere indgivet erklæring, for eksempel længere oppe i kæden
• Y129: vare, der ikke er omfattet af forordningen, når koden kun omfatter en del af produkterne
• Y132: produkt i bilag I, der er produceret før den 29. juni 2023
• Y133: produkt fremstillet af materialer, der har afsluttet deres livscyklus (genanvendelse)
• Y142: fritagelse for ikke-kommercielle aktiviteter

I Frankrig findes disse koder allerede i DELTA IE's kodelister. En forkert reference eller en manglende dokumentkode kan blokere frigivelsen.

Tidsplan

• 29. juni 2023: forordning (EU) 2023/1115 træder i kraft
• December 2025: forordning (EU) 2025/2650 udskyder anvendelsen ét år og letter forpligtelserne nedstrøms
• 18. september 2026: delegeret forordning (EU) 2026/2102, der ændrer produktlisten, træder i kraft
• 30. december 2026: anvendelse på store og mellemstore virksomheder samt på mikro- og små virksomheder for træprodukter, der allerede var omfattet af tømmerforordningen
• 30. juni 2027: anvendelse på øvrige mikro- og små virksomheder
• 30. december 2027: pulverkaffe, frosne kvægtunger og palmeoliederivater bliver omfattet

Sanktioner

Medlemsstaterne fastsætter sanktionerne. De skal omfatte bøder med et maksimum på mindst 4 % af den årlige omsætning i EU, konfiskation af produkterne og indtægterne samt midlertidig udelukkelse fra offentlige udbud.

Sådan forbereder du dig

• Kontrollér KN-koden for hvert produkt, og sammenlign den med bilag I under hensyn til „ex“-positionerne
• Find de berørte produkter i dine indkøb og de leverandører, der skal levere geolokaliseringsdata
• Opret din konto i Kommissionens informationssystem
• Aftal med din speditør, hvordan referencenumrene overføres til hver toldangivelse
• Opbevar dokumentationen for due diligence i fem år

Ofte stillede spørgsmål