Τελωνειακή διαμετακόμιση NCTS (DELTA T στη Γαλλία): διασάφηση, εγγύηση και λήξη

Σε τι χρησιμεύει η διαμετακόμιση;

Το καθεστώς διαμετακόμισης αναστέλλει τους δασμούς, τον ΦΠΑ και τις λοιπές επιβαρύνσεις κατά τη μεταφορά από ένα σημείο σε άλλο. Τα εμπορεύματα κινούνται υπό τελωνειακή επιτήρηση και αναγνωρίζονται με αριθμό MRN. Στον προορισμό υπάγονται σε άλλο καθεστώς (θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, αποταμίευση…) ή επανεξάγονται.

Στην Ένωση η διασάφηση διαμετακόμισης είναι ηλεκτρονική και διέρχεται από το κοινό σύστημα NCTS (New Computerised Transit System). Στη Γαλλία η εθνική εφαρμογή ονομάζεται DELTA T.

T1, T2, T2F, TIR: ποια διαμετακόμιση;

• T1 (εξωτερική διαμετακόμιση): μη ενωσιακά εμπορεύματα, για τα οποία δεν έχουν ακόμη καταβληθεί δασμοί και φόροι
• T2 (εσωτερική διαμετακόμιση): ενωσιακά εμπορεύματα που διέρχονται από χώρα κοινής διαμετακόμισης και διατηρούν το ενωσιακό τελωνειακό καθεστώς
• T2F: ενωσιακά εμπορεύματα προς ή από ειδικό φορολογικό έδαφος, όπως τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα ή οι Κανάριες Νήσοι
• TIR: διεθνής μεταφορά με δελτίο TIR, που χρησιμοποιείται και πέρα από την Ένωση και τις χώρες κοινής διαμετακόμισης

Η σύμβαση για καθεστώς κοινής διαμετακόμισης συνδέει την Ένωση με αρκετές γειτονικές χώρες, μεταξύ των οποίων η Ελβετία, η Νορβηγία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Τουρκία και η Ουκρανία: μία μόνο διασάφηση NCTS καλύπτει ολόκληρη τη διαδρομή.

Η διασάφηση διαμετακόμισης

Η διασάφηση υποβάλλεται στο τελωνείο αναχώρησης από τον δικαιούχο του καθεστώτος, συχνά τον διαμεταφορέα ή τον μεταφορέα. Αναφέρει ιδίως:

• Τον δικαιούχο του καθεστώτος (με τον EORI του), τον αποστολέα και τον παραλήπτη
• Τα τελωνεία αναχώρησης και προορισμού και, κατά περίπτωση, τα τελωνεία διέλευσης
• Τον αριθμό αναφοράς της εγγύησης (GRN) και τον κωδικό πρόσβασης
• Το μεταφορικό μέσο, τα κοντέινερ και τους αριθμούς των σφραγίδων
• Για κάθε είδος: περιγραφή, κωδικό ΕΣ τουλάχιστον 6 ψηφίων, δέματα και μικτή μάζα
• Τα προηγούμενα έγγραφα: συνοπτική διασάφηση, προσωρινή εναπόθεση ή διασάφηση εξαγωγής

Από τη φάση 5 του NCTS ο εξαψήφιος κωδικός ΕΣ είναι υποχρεωτικός και κάθε διαφορετικός κωδικός αποτελεί χωριστό είδος. Το DELTA T πέρασε στη φάση 5 στα τέλη Νοεμβρίου 2024 και στη φάση 6, που προσθέτει τα δεδομένα ασφάλειας και προστασίας, τον Φεβρουάριο του 2026.

Η εγγύηση

Η διαμετακόμιση πρέπει κατ' αρχήν να καλύπτεται από εγγύηση, η οποία διασφαλίζει την καταβολή δασμών και φόρων αν το εμπόρευμα δεν φθάσει στον προορισμό. Το ποσό της αντιστοιχεί στους δασμούς και φόρους που θα μπορούσαν να οφείλονται.

• Μεμονωμένη εγγύηση: για μία πράξη, με κατάθεση μετρητών, ανάληψη υποχρέωσης από εγγυητή ή κουπόνια εγγύησης
• Συνολική εγγύηση: για περισσότερες πράξεις, με άδεια και ποσό αναφοράς· για αξιόπιστους φορείς μπορεί να μειωθεί στο 50 % ή στο 30 % ή ακόμη και να χορηγηθεί απαλλαγή
• Στο NCTS η εγγύηση αναγνωρίζεται από τον αριθμό αναφοράς της (GRN) και κωδικό πρόσβασης· κάθε διαμετακόμιση βαρύνει το ποσό αναφοράς μέχρι την εκκαθάρισή της

Προθεσμία και δρομολόγιο

Το τελωνείο αναχώρησης ορίζει την προθεσμία μέσα στην οποία τα εμπορεύματα πρέπει να προσκομιστούν στο τελωνείο προορισμού, ανάλογα με τη διαδρομή και τον τρόπο μεταφοράς. Για ορισμένα ευαίσθητα εμπορεύματα μπορεί να επιβάλει δρομολόγιο. Οι σφραγίδες που τοποθετούνται κατά την αναχώρηση δεν πρέπει να παραβιαστούν.

Σε περίπτωση συμβάντος καθ' οδόν (ατύχημα, μεταφόρτωση, παραβιασμένη σφραγίδα), ο μεταφορέας το αναφέρει αμέσως στο πλησιέστερο τελωνείο, το οποίο το καταχωρίζει στο NCTS.

Λήξη και εκκαθάριση της διαμετακόμισης

Κατά την άφιξη, τα εμπορεύματα και ο MRN προσκομίζονται στο τελωνείο προορισμού ή σε εγκεκριμένο παραλήπτη. Το τελωνείο προορισμού ενημερώνει το τελωνείο αναχώρησης για την άφιξη και στη συνέχεια για το αποτέλεσμα του ελέγχου. Το τελωνείο αναχώρησης τότε εκκαθαρίζει το καθεστώς και αποδεσμεύει την εγγύηση.

Στη συνέχεια τα εμπορεύματα τίθενται σε προσωρινή εναπόθεση ή σε νέο καθεστώς: η διασάφηση εισαγωγής αναφέρει τον MRN της διαμετακόμισης ως προηγούμενο έγγραφο.

Αν το τελωνείο αναχώρησης δεν λάβει ειδοποίηση άφιξης, κινεί διαδικασία έρευνας: ο δικαιούχος του καθεστώτος πρέπει να αποδείξει ότι η διαμετακόμιση έληξε. Ελλείψει απόδειξης, του κοινοποιείται η τελωνειακή οφειλή, η οποία μπορεί να εισπραχθεί από την εγγύηση.

Εγκεκριμένος αποστολέας και παραλήπτης

Οι φορείς με μεγάλο όγκο διαμετακόμισης μπορούν να αποκτήσουν το καθεστώς εγκεκριμένου αποστολέα, ώστε να υπάγουν εμπορεύματα σε διαμετακόμιση χωρίς προσκόμιση στο τελωνείο αναχώρησης, ή εγκεκριμένου παραλήπτη, ώστε να τα παραλαμβάνουν απευθείας στις εγκαταστάσεις τους. Στη Γαλλία οι άδειες αυτές διαχειρίζονται στο σύστημα SOPRANO, και ο αριθμός τους πρέπει να αναγράφεται στη διασάφηση DELTA T.

Συχνά λάθη

• Λάθος κωδικός τελωνείου ή τελωνείο αναρμόδιο για διαμετακόμιση
• Εγγύηση ανεπαρκής, ληγμένη ή μη ισχύουσα για χώρα της διαδρομής
• Κωδικός ΕΣ που λείπει, έχει λιγότερα από 6 ψηφία ή περισσότεροι κωδικοί στο ίδιο είδος
• Μικτή μάζα, αριθμός δεμάτων ή αριθμοί σφραγίδων που διαφέρουν από τα έγγραφα μεταφοράς
• Προηγούμενο έγγραφο που λείπει ή αναφέρεται λανθασμένα
• Μη εκκαθαρισμένη διαμετακόμιση επειδή τα εμπορεύματα δεν προσκομίστηκαν στον προορισμό: οι δασμοί ζητούνται από τον δικαιούχο του καθεστώτος

Συχνές ερωτήσεις