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Verifica del codice doganale (SA, NC, TARIC)
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Cosa prevede il regolamento
Il regolamento (UE) 2023/1115 sui prodotti a deforestazione zero (EUDR) sostituisce il regolamento UE sul legname. Un prodotto interessato può essere immesso sul mercato dell'Unione o esportato solo se soddisfa tre condizioni:
- È a deforestazione zero: prodotto su terreni non disboscati dopo il 31 dicembre 2020 e, per il legno, senza degrado forestale
- È stato prodotto nel rispetto della legislazione del paese di produzione: diritti d'uso del suolo, ambiente, diritto del lavoro, diritti dei popoli indigeni…
- È coperto da una dichiarazione di dovuta diligenza o da una dichiarazione semplificata
I prodotti interessati
Il regolamento riguarda sette materie prime e i prodotti derivati elencati, codice per codice, nel suo allegato I. Un prodotto che non figura nell'allegato non è interessato, anche se contiene una materia prima pertinente. Principali voci:
- Bovini: animali vivi (0102 21, 0102 29), carni (0201, 0202) e frattaglie (0206 10, 0206 22, 0206 29)
- Cacao: fave, pasta, burro, polvere e cioccolato (da 1801 a 1806)
- Caffè: verde, torrefatto o decaffeinato (0901)
- Palma da olio: noci e mandorle di palmisti (1207 10), oli di palma e di palmisti (1511, 1513 21, 1513 29), panelli (2306 60) e alcuni derivati (glicerolo, acidi e alcoli grassi)
- Soia: fave (1201 90), farina (1208 10), olio (1507) e panelli (2304)
- Gomma: gomma naturale (4001) e alcuni lavori, tra cui pneumatici nuovi (4011), camere d'aria (4013), indumenti e guanti (4015)
- Legno: legno e lavori di legno (capitolo 44), paste e carta (capitoli 47 e 48), mobili e sedili di legno (9401, 9403), costruzioni prefabbricate di legno (9406)
I prodotti stampati (libri, giornali) sono usciti dall'ambito a dicembre 2025. Dal 18 settembre 2026 il regolamento delegato (UE) 2026/2102 ha inoltre escluso cuoi e pelli di bovini, cinghie e altri lavori di gomma vulcanizzata, sedili di aerei e automobili e fave di soia da semina. Aggiunge il caffè solubile, le lingue di bovino congelate e derivati dell'olio di palma dal 30 dicembre 2027. Imballaggi, campioni e prodotti usati sono esclusi.
Chi deve fare cosa?
- L'operatore che immette il prodotto sul mercato dell'Unione per la prima volta, in particolare l'importatore che lo immette in libera pratica, o che lo esporta: esercita la dovuta diligenza e presenta la dichiarazione
- Gli operatori a valle e i commercianti: dalla revisione di dicembre 2025 non presentano più dichiarazioni; conservano per cinque anni i dati di fornitori e clienti e, quando il fornitore è l'operatore originario, il riferimento della sua dichiarazione
- I micro e piccoli operatori primari, che immettono sul mercato ciò che hanno prodotto essi stessi: possono presentare una dichiarazione semplificata unica
La dovuta diligenza in tre fasi
- Raccogliere le informazioni: descrizione, quantità, paese di produzione, fornitori e geolocalizzazione di tutti gli appezzamenti in cui è stata prodotta la materia prima
- Valutare il rischio di non conformità, tenendo conto in particolare della classificazione del paese di produzione (rischio basso, standard o alto) pubblicata dalla Commissione
- Attenuare il rischio fino a renderlo nullo o trascurabile: informazioni aggiuntive, audit indipendenti, cambio di fornitore
Per prodotti provenienti solo da paesi a basso rischio basta una dovuta diligenza semplificata: valutazione e attenuazione del rischio non sono richieste, salvo informazioni contrarie. La dichiarazione è presentata nel sistema d'informazione della Commissione, che le assegna un numero di riferimento; le prove si conservano cinque anni.
In dogana: il riferimento della dichiarazione
Allo sdoganamento di un prodotto interessato, sia all'importazione sia all'esportazione, la dichiarazione doganale deve indicare il numero di riferimento della dichiarazione di dovuta diligenza. La dogana verifica questo riferimento nel sistema d'informazione; un prodotto senza riferimento valido, o segnalato a rischio, può essere trattenuto.
I codici documento previsti nelle dichiarazioni sono in particolare:
- C716: dichiarazione di dovuta diligenza presentata per l'importazione o l'esportazione
- C717: riferimento di una dichiarazione presentata in precedenza, ad esempio a monte della catena
- Y129: merce non interessata dal regolamento, quando il codice lo è solo per una parte dei prodotti
- Y132: prodotto dell'allegato I prodotto prima del 29 giugno 2023
- Y133: prodotto ottenuto da materiali giunti alla fine del ciclo di vita (riciclo)
- Y142: esenzione per attività non commerciali
In Francia questi codici figurano già negli elenchi di codici di DELTA IE. Un riferimento errato o un codice documento mancante può bloccare lo svincolo.
Il calendario
- 29 giugno 2023: entrata in vigore del regolamento (UE) 2023/1115
- Dicembre 2025: il regolamento (UE) 2025/2650 rinvia l'applicazione di un anno e alleggerisce gli obblighi a valle
- 18 settembre 2026: entrata in vigore del regolamento delegato (UE) 2026/2102, che modifica l'elenco dei prodotti
- 30 dicembre 2026: applicazione alle grandi e medie imprese, e alle micro e piccole imprese per i prodotti del legno già coperti dal regolamento sul legname
- 30 giugno 2027: applicazione alle altre micro e piccole imprese
- 30 dicembre 2027: entrano nell'ambito il caffè solubile, le lingue di bovino congelate e derivati dell'olio di palma
Le sanzioni
Gli Stati membri stabiliscono le sanzioni. Devono comprendere ammende il cui importo massimo sia almeno il 4 % del fatturato annuo realizzato nell'Unione, la confisca dei prodotti e dei proventi e l'esclusione temporanea dagli appalti pubblici.
Come prepararsi
- Verificare il codice della Nomenclatura combinata di ogni prodotto e confrontarlo con l'allegato I, tenendo conto delle voci «ex»
- Individuare i prodotti interessati negli acquisti e i fornitori che dovranno trasmettere i dati di geolocalizzazione
- Creare il proprio account nel sistema d'informazione della Commissione
- Concordare con lo spedizioniere come trasmettere i numeri di riferimento per ogni dichiarazione doganale
- Conservare le prove della dovuta diligenza per cinque anni
Domande frequenti
Quando si applica l'EUDR?
Il 30 dicembre 2026 per le grandi e medie imprese e il 30 giugno 2027 per le micro e piccole imprese, tranne che per i prodotti del legno già coperti dal regolamento sul legname, interessati dal 30 dicembre 2026.
Come sapere se il mio prodotto è interessato?
Confronti il suo codice della Nomenclatura combinata con l'elenco dell'allegato I del regolamento. Sono interessati solo i codici elencati; per una voce «ex», solo una parte dei prodotti.
Chi presenta la dichiarazione di dovuta diligenza?
L'operatore che immette il prodotto sul mercato dell'Unione per la prima volta o lo esporta, di solito l'importatore. Gli operatori a valle e i commercianti non la presentano più dalla revisione di dicembre 2025.
Cosa deve indicare la dichiarazione doganale?
Il numero di riferimento della dichiarazione di dovuta diligenza (codici documento C716 o C717), oppure un codice di esenzione come Y129 quando la merce non è interessata.
Il cuoio è ancora interessato?
No. Il regolamento delegato (UE) 2026/2102 ha escluso cuoi e pelli di bovini (4101, 4104, 4107) dall'allegato I dal 18 settembre 2026. Bovini vivi, carni e frattaglie restano interessati.
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